Aujourd’hui, l’État a consommé toutes ses ressources et recommence à s’endetter

Paris, Bercy By: dierk schaefer - CC BY 2.0

« En France l’administration centrale vit à crédit 47 jours par an. Elle épuise toutes ses ressources le 15 novembre, un mois avant les autres États de l’Union européenne, équilibrés jusqu’au 13 décembre. » (Cécile Philippe)

Un article de l’Institut économique Molinari

L’Institut économique Molinari vient de calculer le jour où les États de l’Union européenne (UE) ont dépensé toutes leurs recettes annuelles.

La quatrième édition de cette étude montre que :

- Les administrations centrales de l’UE avaient épuisé en moyenne leurs ressources le 13 décembre 2017, 18 jours avant la fin de l’année. C’est 7 jours plus tard qu’en 2016, ce qui représente une amélioration significative.
- Parmi les 28 administrations centrales de l’UE, 9 étaient en situation excédentaire l’an passé, 13 épuisaient leurs ressources en décembre, 6 avaient tout dépensé dès novembre.
- L’administration centrale française avait dépensé l’intégralité de ses ressources le 15 novembre, 47 jours avant la fin du dernier exercice budgétaire clos.
- L’écart entre la France et la moyenne de l’UE est de 29 jours. Il reste stable en 2016 et 2017, en dépit d’une conjoncture économique favorable.
- Les projections réalisées par l’IEM montrent que la situation française n’est pas en voie de normalisation : les dépenses non financées de l’administration centrale française devraient à nouveau augmenter. Elles pourraient représenter 56 jours fin 2018 et 67 jours fin 2019.

Calendrier des jours où les administrations centrales de l’UE ont dépensé toutes leurs recettes

Les administrations centrales, principale source des déficits publics dans l’UE

En dépit de la conjoncture favorable, les États restent le point noir des finances publiques européennes. Au niveau de l’UE, les administrations centrales expliquent l’essentiel des dérapages des comptes publics (18 jours non financés).

Les administrations d’États fédérés sont équilibrées depuis 2017 (2 jours d’excédent). Les administrations locales sont équilibrées (3 jours d’excédent l’an passé) depuis 2014. C’est aussi le cas des administrations de sécurité sociale (4 jours d’excédent l’an passé) depuis 2016.

3 mois d’écart entre l’administration centrale la plus excédentaire et la plus déficitaire

Les champions étaient Malte (excédent équivalent à 35 jours de dépenses), la Suède (excédent de 23 jours) et la Bulgarie (excédent de 15 jours). Leurs recettes 2017 leur ont permis de financer toutes les dépenses de l’année et de se désendetter. Si la Suède est dans le trio de tête des pays excédentaires depuis 3 ans, Malte depuis 2 ans, ce n’était pas le cas de la Bulgarie.

La Pologne, La Roumanie et la France sont en queue de classement. La Pologne est dans la situation la plus déséquilibrée (épuisement des recettes le 10 novembre), suivie de la Roumanie (13 novembre) et de la France (15 novembre). La France et la Roumanie sont coutumières des contre-performances. La France figure dans le trio des États les plus déséquilibrés depuis 3 ans, la Roumanie depuis 2 ans.

La situation de l’administration centrale française est précaire

Alors que les administrations centrales de l’UE ont profité des 8 dernières années pour résorber leurs déficits, ce n’est pas ce qu’on constate en France. Le mouvement de rééquilibrage des comptes post-crise (2009-2013) s’est essoufflé plus vite qu’ailleurs, il y a 5 ans.

Le déficit de l’administration centrale française est reparti à la hausse entre 2014 et 2016, au rythme d’un jour non financé en plus par an, tandis qu’en moyenne l’UE résorbait ses déficits de 5 jours par an.

Si l’année 2017 a été moins dispendieuse, elle n’a pas permis de resserrer l’écart avec le reste de l’Union européenne représentant 29 jours de dépenses non financées en 2016 comme en 2017.

L’incapacité à améliorer durablement les comptes en période d’embellie ne se résorbe pas, en dépit d’une conjoncture économique favorable.

Pire, chaque phase de « consolidation » paraît plus précaire que la précédente. Entre 1999 et 2001, les déficits français restaient supérieurs à 30 jours par an en moyenne. Entre 2004 et 2007, ils étaient de 40 jours. Entre 2013 et 2017, ils représentaient 50 jours en moyenne.

Ressources

L’étude intitulée « Le jour où les États de l’Union européenne ont dépensé toutes leurs recettes annuelles » est disponible sur notre site : http://www.institutmolinari.org/le-…
Une infographie européenne (Datawrapper) est fournie ici.