Comment Macron pourrait enrayer le déclin français

On se souvient qu’il y a déjà une trentaine d’années François Mitterrand, désabusé, nous avait dit à propos du chômage : “On a tout essayé !”. Heureusement, ce n’est pas le cas, il reste une porte de sortie.

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Comment Macron pourrait enrayer le déclin français

Les points de vue exprimés dans les articles d’opinion sont strictement ceux de l'auteur et ne reflètent pas forcément ceux de la rédaction.
Publié le 12 mai 2017
- A +

Par Claude Sicard.
Un article d’Emploi 2017

Le candidat d’En Marche ! a enthousiasmé la jeunesse avec sa proposition de rassembler les Français dans un nouvel élan qui viserait à redonner au pays foi dans son avenir.

Marine Le Pen a affiché la même ambition, mais en proposant des solutions que la majorité des électeurs ont jugées obsolètes, compte tenu de la façon dont le monde moderne est organisé aujourd’hui.

Lors du débat télévisé du 3 mai, la candidate du Front national s’est bornée à attaquer son adversaire avec ce que le philosophe américain Harry Frankfurt a appelé dans son dernier ouvrage1 du bullshit, et elle a perdu en crédibilité.

 

L’économie française se dégrade

Depuis une trentaine d’années, l’économie française se dégrade : le PIB par tête était de 40 % environ supérieur au PIB moyen par tête de la zone euro, et il ne l’est plus actuellement que de 6 %.

Il s’agit donc de ne pas se tromper de diagnostic sur les causes réelles de la dégradation de notre économie, si l’on veut parvenir à redresser la situation. Et le temps presse.

Le PIB du pays a tendance à stagner, alors qu’il s’est remis à croître chez nos partenaires européens, notre taux de chômage reste gelé à un niveau extrêmement élevé, 25 % des jeunes actifs sont dépourvus d’emploi, le déficit de la balance commerciale s’accroît régulièrement, les budgets de l’État sont en déficit depuis quarante ans, la dette de la nation va en s’aggravant, et avoisine maintenant le niveau du PIB, les comptes sociaux sont sans cesse dans le rouge.

On se souvient qu’il y a déjà une trentaine d’années François Mitterrand, désabusé, avait dit à propos du chômage : On a tout essayé !

 

Le problème de la désindustrialisation

En fait, tout n’a pas été essayé, fort heureusement, car il n’y aurait plus guère d’espoir possible. Seulement quelques rares économistes l’avaient compris, sans être entendus par les pouvoirs publics : le problème central de la dégradation de l’économie française réside dans la très grave désindustrialisation du pas.

L’économiste Nicolas Baverez avait publié en 2013 La France qui tombe, et, de son côté, Elie Cohen, en 2015, un livre tout aussi percutant, Le décrochage industriel.

Il ne s’agit donc pas de faire une relance par la demande, puisque nous ne produisons plus nous-mêmes grand-chose : cela ne ferait qu’accroître davantage encore nos déficits commerciaux.

 

Reconstituer notre appareil de production

Il va s’agir de reconstituer notre appareil de production, ce que les économistes appellent une  politique de l’offre. Il faut en être conscient, notre secteur industriel s’est rabougri d’année en année depuis la fin des Trente Glorieuses, tout particulièrement avec la mondialisation, sans y être préparés.

Comme nous l’avions mentionné dans un précédent article, en trente ans, le secteur industriel est passé de 30 % du PIB à 11,5 % seulement. Nos effectifs dans ce secteur, qui étaient de 6 millions, se sont réduits de moitié. En Allemagne le secteur industriel, dans cette même période, s’est maintenu au niveau de 24 % du PIB.

En Suisse, pays à l’économie florissante, et à la monnaie forte, un pays que, curieusement, les observateurs français ignorent totalement, bien qu’il soit à notre porte, le secteur de l’industrie représente 23 % du PIB. Tout le monde l’ignore, car on range volontiers ce pays parmi ceux ayant des activités exclusivement tertiaires.

Un grand nombre de nos entreprises industrielles ne sont pas parvenues à résister à la concurrence dans une économie devenue ouverte. Aucun pays en Europe, ni parmi ceux de l’OCDE, n’a connu une telle descente aux enfers.

 

Un déséquilibre profond de notre économie

Comment, donc, n’a-t-on pas vu, et ne le voyons-nous toujours pas, que le problème majeur des déséquilibres graves de notre économie vient de l’effondrement de notre secteur industriel ?

Si l’on disposait d’un secteur industriel représentant 20 % du PIB, comme cela se fait plus ou moins partout ailleurs, cela signifierait 1,5 million d’emplois de plus dans l’industrie, et, avec les effets d’induction normaux de ces emplois, il y aurait trois à quatre millions d’emplois supplémentaires qui seraient apparus dans le secteur des services.

En effet, les économistes estiment qu’un emploi créé dans le secteur industriel induit environ trois emplois dans le secteur tertiaire. Avec une économie correctement structurée, les prélèvements obligatoires qui représentent aujourd’hui 45 % du PIB se situeraient au niveau des pays européens, et n’auraient rien d’inquiétant.

 

Remonter le moral des Français

Plus de chômage, donc, une balance commerciale équilibrée, voire positive, des recettes fiscales suffisantes pour que l’État ait un budget en équilibre, des comptes sociaux redressés – le financement des retraites avec notre système de répartition ne posant plus de problème ; et enfin, le moral des Français revenu au beau fixe.

Dans un numéro récent du journal Le Figaro, Denis Kessler, qui connaît bien le monde de l’entreprise, à propos de la campagne électorale :

« Les propositions des candidats ne sont pas à la hauteur des enjeux pour le sauvetage du pays… Le diagnostic que portent la plupart des candidats sur l’état de la France est erroné ».

Il conviendrait donc que le candidat qui vient d’être choisi par le peuple français prenne le problème de la reconstitution de notre tissu industriel à bras-le-corps en fixant comme objectif de le porter à nouveau à 19 % ou 20 % du PIB. Il va s’agir de constituer un nouveau tissu industriel composé essentiellement d’industries de haute technologie où la valeur ajoutée par employé est importante.

 

Vers la société hyper-industrielle

Une société post industrielle n’est pas, comme nos élites l’ont trop longtemps imaginé, une société sans industrie, une croyance qui s’est installée solidement dans les esprits depuis la parution en 1949 de l’ouvrage Le grand espoir du XXe siècle de Jean Fourastié.

Une société post industrielle est une société hyper-industrielle, comme nous l’a énoncé Alwin Toffler dans Le choc du futur.

 

Un vivier d’emplois

Pourquoi privilégier l’industrie dans notre politique de redressement ?

Parce qu’elle induit beaucoup d’emplois dans le secteur tertiaire, parce que ce sont ces productions qui constituent l’essentiel des exportations d’un pays développé, des exportations dont nous avons besoin pour gagner les devises nous permettant de régler la facture de nos importations, et notamment de nos importations d’énergie.

Et parce que l’industrie est un moyen irremplaçable d’aménagement du territoire. Mais procéder à la reconstitution de notre tissu industriel va constituer une tâche de longue haleine, une tâche très ardue, il ne faut pas se le dissimuler. Cela ne pourra se faire qu’en procédant à une véritable révolution, sur le plan social et sur le plan fiscal.

 

Les principales mesures à prendre

Les réformes à faire doivent pouvoir être mises en place sans délai, car il y a urgence. Elles devront porter essentiellement sur quatre plans différents :

  1. Abandon du Code du travail au profit d’un droit du travail simplifié
  2. Réforme approfondie de la fiscalité
  3. Doublement des capacités de recherche-développement
  4. Réformes institutionnelles

 

La réforme du droit du travail

Cette réforme devra se faire en priorité, car des négociations en ce domaine perturbent trop l’activité économique du pays et demandent un temps infini. Il ne s’agit pas de réformer le Code du travail, mais de le remplacer tout simplement par un autre infiniment plus simple, réduit à l’essentiel.

Le code actuel, un code de 3600 pages, est beaucoup trop rigide. Il paralyse les petites et moyennes entreprises, et plus encore les entreprises naissantes. Il faut le remplacer par une législation très simple fixant les grandes règles à respecter : fixation à 48 heures de la durée maximum du temps de travail hebdomadaire, 4 semaines de congés annuels, interdiction de licencier certaines catégories de personnes comme celles en arrêt maladie, ou encore les femmes enceintes…

Le reste des dispositions concernant l’organisation du travail dans les entreprises devra se régler à leurs niveaux, ou par branches, par le dialogue, un dialogue auquel l’État n’a pas à se mêler.

On aura le plus grand intérêt à s’inspirer des exemples étrangers, notamment de la législation suisse. En matière de conditions de rupture du contrat de travail, les règles en Suisse sont les suivantes : une semaine pour la période d’essai, un mois pendant la première année, deux mois de la deuxième à la dixième année, et trois mois ensuite. Et les employeurs ne sont pas tenus de justifier leur décision.

 

La réforme de la fiscalité

La fiscalité devra changer d’objectif : elle est trop centrée actuellement sur des problèmes de redistribution. Elle pèse beaucoup trop sur le travail. La France consacre 35 % de son PIB aux dépenses sociales.

Ce chiffre est considérable : la moyenne européenne est à 28,7 %, celle des pays de l’OCDE à 21,9 %, les États-Unis en sont à 20% et la Suisse à 19,1 %. Beaucoup d’auteurs disent qu’en ce domaine la France est championne du monde ! Notre fiscalité devra être davantage orientée sur le redressement de l’économie du pays.

Cela signifie un alignement de la fiscalité des entreprises sur la moyenne de ce qui se fait en Europe, afin que nos entreprises cessent de supporter plus de charges que leurs concurrentes européennes. Et une réforme de la fiscalité des particuliers conçue de manière à ce que les contribuables les plus aisés soient incités à financer les entreprises qui se créent.

Les start-up ont besoin de capitaux pour assurer leur croissance, tout spécialement dans la période difficile où elles n’ont pas encore la taille voulue pour que les fonds de capital-risque puissent s’intéresser à elles.

Il faudra que la nouvelle fiscalité taxe d’une manière très raisonnable les plus-values mobilières de façon à ce que les investisseurs business angels puissent être récompensés de leurs prises de risques. Il faudra, c’est une évidence, que cette nouvelle fiscalité cesse d’inciter les détenteurs de revenus élevés à quitter le pays.

 

Le doublement de nos capacités de R&D

Le secteur industriel ne pourra se reconstituer qu’à partir d’innovations dans des secteurs de hautes technologies. Les dépenses de recherche en France sont insuffisantes : secteur public et secteur privé confondus, elles ne représentent que 2,4 % du PIB.

Il serait utile en ce domaine de s’inspirer tout particulièrement de l’exemple d’Israël, un pays en pointe en matière d’innovation, où de nombreuses multinationales installent très volontiers d’importants centres de recherche.

Il va donc falloir au moins doubler les dépenses de recherche du pays, ce qui correspond au recrutement de quelque 200 000 chercheurs au cours du prochain quinquennat.

Avec la mondialisation il faut se battre contre les États-Unis, la Chine, la Corée du Sud, le Japon… Nos dépenses de R&D se montent actuellement à 40 milliards d’euros, à comparer aux 300 milliards de dollars qui sont celles des États-Unis ou de la Chine.

Ce sont les capacités de R&D des entreprises qui seront surtout à renforcer car les recherches dans ce secteur débouchent plus surement sur des possibilités de réalisations concrètes.

 

Les réformes institutionnelles

Le retour au septennat, pour les mandats présidentiels, s’impose de façon à ce que les acteurs économiques se trouvent assurés que la nouvelle législation ne sera pas remise en question trop fréquemment.

Et il faudra cesser d’uniformiser toutes les mesures au niveau national : il faudra par exemple permettre aux régions de fixer librement le niveau du SMIC.

 

Des négociations difficiles à mener avec Bruxelles

Pour redresser notre économie il sera nécessaire de négocier avec nos partenaires européens pour que nous puissions bénéficier de dérogations par rapport au droit européen. On devra faire valoir que notre pays est sinistré : nous sommes en effet le pays de l’Union européenne où l’industrie a le plus rapidement décliné du fait de la mondialisation, et nous nous trouvons dans l’obligation donc de prendre des mesures exceptionnelles pour remédier à cette situation.

Il faudra, par exemple, que la Direction générale de la concurrence de la Commission cesse de nous entraver avec sa doctrine d’une concurrence parfaite qui a empêché jusqu’ici que se constituent en Europe, par fusion d’entreprises, des champions mondiaux.

 

Toutes les mesures nécessaires

Il faudra que cette Commission, par exemple, permette à l’État de prendre toutes les mesures nécessaires, dans cette période de reconstruction de notre appareil industriel, pour redresser l’économie : par exemple, créer des zones franches sur notre territoire, une mesure évoquée par Emmanuel Macron au cours de sa campagne, ce qui ne peut se faire actuellement car cela fausse la concurrence.

Il est probable que, vu la situation dans laquelle se trouve notre secteur industriel, nos partenaires de l’Union européenne pourront accepter les dérogations nécessaires au redressement de notre économie.

Nos partenaires préféreront certainement ces mesures dérogatoires à une sortie de la France de l’Union européenne. Le temps presse, et il ne s’agit donc pas, à présent, de s’en tenir à des mesurettes.

Pierre Gattaz, président du Medef, dans son article du Figaro du 4 mai dernier où il apportait son soutien au candidat d’En marche ! disait : « Je crois profondément qu’on peut réindustrialiser la France et recréer de l’emploi  ».

  1. De l’art de dire des conneries
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  • @ C.Sicard

    Tentative inutile, au bord du risible!

    Bien sûr que d’autres pays n’ont pas réagi comme la France, on les appelle « pays du Sud », Espagne à cause de son krach immobilier en plus d’autres causes mais les hommes espagnols n’ont pas hésité à s’expatrier pour envoyer de quoi faire bouillir la marmite familiale, idem pour les Portugais. Les Italiens souffrent d’une économie « underground », les Grecs du sommet de la pyramide ont triché sur leurs chiffres (avec l’aide de Goldman-Sachs), mais la France quelle excuse? Un état et une administration trop gourmands?

    Réindustrialiser la France pour exporter avec un tel retard sur la concurrence, cela demandera du travail et des larmes!

    Voyons comment ça va se passer! Mais un budget en équilibre, une dette réduite à 60% du PIB et une inflation pas excessive, ça contribue à un chômage raisonnable, des retraites vivables et alors à une vie plus paisible pour tout le monde!

    Mais ça vous le saviez depuis 1997! Si pas avant!!!

  • Bonsoir à toutes et à tous,
    Il est certain que la « solution » des problèmes franchouillards passe par une vraie « réindustrialisation » du pays ! L’ennui est que je vois assez mal un Macron la réaliser : il n’a lui-même aucune culture scientifique, technologique ou entrepreneuriale vraie !

    Alors, bien sûr, tout commence avec la Recherche !
    https://www.linkedin.com/pulse/croissance-une-seule-solution-beaucoup-plus-de-et-pierre-tarissi

    L’ennui est que ce propos n’apparaît absolument pas dans le débat public. Les pseudo-écologistes préfèrent se réfugier dans des vaticinations idéologiques fumeuses, alors que la vraie écologie, c’est 100% de science et de technologie appliquée. Il est vrai que parmi eux aussi les techniciens sont rares !

    Amitiés,

    Pierre

  • Ils ne tenteront jamais, c’est hors de question. Il faut attendre que la France soit dans la même situation que la Grèce pour qu’ils s’y résolvent. Avec la hausse des taux par la Fed US on s’en rapproche!

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