Le décès de Jean-Mathieu Michel, maire de Signes, révèle l'impuissance des responsables de collectivités locales face au centralisme de l'État français.

Face à « une administration toujours plus envahissante, des lois toujours plus contraignantes et des citoyens toujours plus exigeants », l’auteur conclut à la nécessité de simplifier les structures locales.