Emmanuel Macron sera-t-il contraint par des dirigeants européens d’abandonner le pouvoir ?

La France fait face à un déficit croissant et à des dépenses publiques galopantes. Face à cette situation, la baisse du nombre de fonctionnaires semble s’imposer. Mais Emmanuel Macron aura-t-il le courage de porter une mesure si impopulaire ?

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Emmanuel Macron sera-t-il contraint par des dirigeants européens d’abandonner le pouvoir ?

Publié le 26 octobre 2023
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Un article de l’IREF.

Dans son livre Le temps des combats, Nicolas Sarkozy fait un récit saisissant de la réunion du G20 à Cannes les 3 et 4 novembre 2011.

À propos de l’annonce faite par le Premier ministre grec, Georges Papandréou, d’un référendum sur les mesures de rigueur adoptées par le Conseil européen, il écrit :

« L’énorme dette grecque avait fait vaciller l’indépendance de cette nation ».

Georges Papandréou fut obligé par Angela Merkel et Nicolas Sarkozy de renoncer au référendum annoncé. « Revenu dans son pays il ne tint pas plus de deux journées ».

À propos de l’Italie :

« C’était à présent Silvio Berlusconi qu’il nous fallait convoquer, Angela Merkel et moi, pour le contraindre à prendre de nouvelles mesures budgétaires […] Nous assistions, atterrés, au début de la fin d’une grande carrière politique […] Il ignorait qu’avant la fin du mois, lui aussi serait lâché et obligé d’abandonner ses responsabilités ».

 

Un quinquennat écourté ?

En 2026, le déficit public français devrait être de 3,2 % du PIB. Seuls trois autres pays de la zone euro seraient au-delà des 3 % : l’Estonie, la Bulgarie et la Slovaquie.

Et, d’après le Haut Conseil des dépenses publiques, les dépenses françaises risquent de se révéler « plus élevées que prévu, notamment en raison du coût des dispositifs énergétiques et des dépenses de santé », alors que les prévisions de recettes sont surestimées par des projections élevées de croissance.

Les autres pays européens accepteront-ils le déficit public français, passé de 76 milliards d’euros en 2016 à 172 milliards en 2023, une augmentation constante du nombre de fonctionnaires (+ 8000 prévus en 2024), et des dépenses publiques (+ 2,2 % en volume en 2024) ?

Tous les prétextes sont bons – climat, guerre en Ukraine, Jeux olympiques, investissements d’avenir – pour augmenter les dépenses. L’État empruntera 285 milliards d’euros en 2024.

Bruno Le Maire a déclaré à l’Assemblée nationale :

« Nous ne voulons pas de réduction de la dépense publique ou de désendettement par l’austérité ».

Pour Nicolas Sarkozy, la réponse des autres pays dépendra de l’évolution du nombre des fonctionnaires, car leurs rémunérations sont « le premier poste budgétaire de l’État […] Ne pas réduire le nombre de fonctionnaires signifiait ne pas vouloir diminuer le déficit ».

 

Quel sera l’avis des Allemands ?

La France compte officiellement 5,6 millions de fonctionnaires, auxquels il faut ajouter les 1,4 million de quasi-fonctionnaires (salariés non-fonctionnaires rémunérés sur fonds publics) : salariés de la Sécurité sociale, des universités, du CNRS, de Pôle emploi, des musées, des écoles privées, des associations à financement public, etc.

Les Allemands comptent 4,5 millions de fonctionnaires. À population égale (67 millions contre 83), la France a donc 7 – 4,5 x 67/83 = 3,4 millions de fonctionnaires de plus que l’Allemagne. La cause principale de cette différence est la durée du travail, plus longue en Allemagne : 40 heures par semaine au lieu de moins de 35 heures, vacances moins longues, retraite à 67 ans, absentéisme inférieur, etc.

En mai 2010, les Italiens ont gelé leurs embauches de fonctionnaires, comme l’avaient fait avant eux les Anglais, les Canadiens et bien d’autres. Ils ont maintenant 3,8 millions de fonctionnaires de moins que la France.

Les Allemands et les Italiens n’accepteront pas indéfiniment la pléthore des fonctionnaires français

D’après l’INSEE, la France embauche chaque année 450 000 fonctionnaires : renouvellement de contrats expirés, remplacement de départs en retraite, démissions, malades, etc.

Un gel des embauches serait nécessaire. Au minimum, il faudrait une autorisation de toutes les embauches par un ministre comme celui de la Fonction publique. La durée de travail des fonctionnaires devrait être augmentée.

Emmanuel Macron sera-t-il davantage conscient de la situation financière de son pays que ne l’étaient Georges Papandréou et Silvio Berlusconi ? Sera-t-il capable de résister aux oppositions, notamment syndicales, déclenchées par des mesures impopulaires ?

Sa résistance à l’opposition sur la réforme des retraites peut le laisser espérer.

Ses annonces de dépenses supplémentaires et les déclarations de son ministre des Finances peuvent alimenter le doute.

Sur le web.

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  • Les fonctionnaires et apparentés sont le noyau dur de son électorat. D’après cet article, si il ne les réduit pas : il saute. Et si il les réduit, il perd sa majorité : il saute.
    On va bien voir…

    • La solution est donc toujours la même : gagner du temps. Puis se préparer une planque dorée (idéalement dans l’UE).
      Aller, encore 4 ans à tenir. Après moi le déluge bien sûr.

    • Jamais il ne sautera, car, dans la tête des gens, en face, il n’y a que le « chaos et les heures les plus sombres de notre histoire » à venir…

    • Sauf que constitutionnellement il n’a plus besoin d’électorat. S’il veut éviter d’être neutralisé par le reste de l’Europe ou par les syndicats, il ne reste qu’une solution: neutraliser les syndicats, notamment en supprimant leurs subventions et autres sinécures abusives. C’est donc ce qui devrait se passer.

    • Les fonctionnaires et apparentés sont le noyau dur de l électorat melenchoniste mais en aucun cas celui du PR qui s appuie plutôt sur les retraités, les CSP+ et les indépendants
      Encore des propos qui malheureusement desservent la cause libérale

  • Il y a plus simple pour respecter l’article 1 de la déclaration des droits de l’homme : supprimer le statut public sauf pour l’Armée qui en est la seule digne !

  • BLM assurera l’intérim jusqu’aux prochaines élections… )-;

  • Vous avez certainement raison quant au poids financier de notre fonction publique.
    Macron n’aura jamais le courage de s’attaquer à un tel dossier, ses six années de présidence ont largement démontré qu’il se fiche complètement de la rigueur budgétaire. Son « quoi qu’il en coûte » covidien est toujours d’actualité
    S’il était courageux, il aurait fait le constat que son ministre de l’économie est parfaitement incompétent, son bilan parle pour lui, et il l’aurait remplacé par quelqu’un qui a quelques notions de calcul mental.
    Cependant, il me semble qu’il n’y a pas que le nombre de fonctionnaires qui pose problème.
    Il y a pléthore de subventions : bonus écologiques à profusion, niches fiscales, aides aux entreprises les mieux informées, subventions à la presse, à la culture,…
    Notre système social est complètement corrompu, échappe à tout contrôle et nous coûte une fortune.
    Il y a également cette transition écologique à marche forcée qui plombe et plombera pour des années nos finances publiques.
    En résumé, ce gouvernement est certainement le plus communiste que nous ayons connu. Ceux qui croient insulter Macron en le traitant de libéral se trompent lourdement.

    • Le PR est traité de libéral par les melenchonistes et de communiste par les souverainistes populistes
      Le PR comme tous ces prédécesseurs n a pas le courage d affronter le mécontentement que toutes les actions visant a réfréner les dépenses de l état suscitera
      Les francais adorent la démagogie et abhorrent toute rigueur……

  • Hmm ! Les syndicats disent qu’il faut plus de fonctionnaires, c’est une requête tronquée, c’est l’arbre qui cache la forêt. Alors proposer l’inverse comme solution contient les mêmes travers.
    Par exemple, les dépenses de santé en Allemagne sont globalement identiques aux nôtres avec cependant un nombre de fonctionnaires inférieur (délégation au privé). La satisfaction des usagers est-elle supérieure ? Et bien d’autres paramètres entrent en ligne de compte comme l’emploi à vie, le périmètre public, la délégation, le management ou les conditions (et avantages) de rémunérations..

    Dans une note de France Stratégie sur l’emploi public, un tableau compare les pays selon les dépenses de rémunérations publiques par rapport au PIB. On trouve en tête de classement, la Grèce, l’Italie et la France. Norvège, Suède ou Finlande qui compte plus de fonctionnaires que la France sont en fin de classement. Je rapelle l’Italie a moins de fonctionnaires que nous !

    La comparaison sur le nombre de fonctionnaires avec une simple règle de 3 n’est pas pertinent pour décider d’orienter à la baisse les dépenses publiques.
    Il semblerait que le critère de rigueur soit plus pertinent.

    Concernant Macron, il ne peut pas sauter car la Présidence est un emploi à vie, avec la légitimité du vote direct.

    Petit pouvoir grande rigueur, grand pouvoir petite rigueur !

  • Mais qu’est-ce que vous racontez ?

    Qui va virer Macron ? Olaf Scholz ? Ursula ? Raconter cela est comme de dire que le rapport que la Cour des Comptes nous pond chaque année, et qui contient parfois une once d’intelligence, aurait une quelconque influence sur la politique du gouvernement.
    Sans la France et l’Allemagne, il n’y a plus d’Europe. L’Allemagne va continuer à jouer solo pour sauver ce qui peut encore l’être, mais c’est trop tard pour imaginer qu’une défaillance de la France n’aurait aucun effet sur les finances allemandes. Ils sont donc coincés avec nous pour le moment.

    Il y aura du changement quand il n’y aura plus d’argent, c’est- à dire que les prêteurs ne prêteront plus. Vu notre trajectoire, ça finira bien par arriver. Est-ce que ça arrivera dans les 4 prochaines années ? J’en doute. Je prédis plutôt que Macron sera président de l’UE dans 10 ans.

    • Entre 2014 et 2021, la détention de la dette publique par les non-résidents est passée de 64% à 48%. Dans 4 ans, on peut imaginer que ce sera dans les 32%, et que la BdF, passée de rien à 18% dans le covid, en détiendra une telle part que tout étranger devrait fuir en courant et les agences de notation s’affoler. Aujourd’hui, elles ne peuvent rien dire sous peine d’être accusées de procès d’intention sur l’exécution du budget 2024. Mais qui peut croire que dès avant un an, la fraude ne deviendra pas évidente ? A mon avis, Macron n’a qu’un an ou deux avant que les autres rats ne quittent le navire, ravis de le poser en bouc émissaire.

      • Ce passage de 64 % a 48 % de dette publique détenue par les non résidents n est qu un artifice puisque la BCE a racheté beaucoup plus de dettes publiques (covid bouclier énergétique…….) qui sont dans les mains de la banque de France
        Comme la BCE a stoppé ses rachats et commence tout doucement a faire baisser son stock, le passage va s inverser……
        Nous avons chez les souverainistes de tres grands joueurs de pipeau

      • Ce n’est pas très clair, si la Bdf détient 18% de la dette, ce n’est pas vraiment de la dette, juste de la création monétaire temporaire et rien n’interdit au niveau de la zone euro de passer du temporaire au définitif. Un jeu de quelques lignes et la dette disparait sans que rien ne change. Quant au fait que la dette soit davantage détenue par les résidents, c’est plutôt une bonne chose, regardez le Japon. Le problème est moins le niveau de la dette que son accroissement avec des taux en hausse.

    • « Je prédis plutôt que Macron sera président de l’UE dans 10 ans »

      Si ça doit arriver, je le verrai plutôt comme capitaine d’un vaisseau fantôme ( comme le Hollandais Volant par exemple) et assez amoché par ses petits copains européens trahis!

    • Vous parler d’or !
      Dans une boîte de nuit, il y a les videurs et les vidés. On ne vide pas les videurs. La France et l’Allemagne sont les videurs.
      On a connu l’IREF plus pertinent. Une causerie au coin du feu qui a mal tourné ? Le barman aura confondu verveine et verveine du Velay ?

  • S’il n’y avait que les fonctionnaires, ce serait un moindre mal, et encore! Mais il y a toutes les primes, toutes les subventions y compris le permis de conduire et, peut-être à venir les serviettes hygiéniques lavables(!!!) et les condoms entre autres largesses après celles exigées dans le bâtiment ! Mais où cela mène donc la France?

    • Se polariser sur les fonctionnaires c est l arbre qui cache la forêt
      Car les déficits récurrents de la France sont le fait de ses dépenses sociales exponentielles soit 834 milliards en 2022
      Donc le vrai sujet c est les retraites la secu et les aides diverses et variées !!!

  • Si Macron tombe, c’est tout le système qui s’écroule. Le Système voudra aller jusqu’au bout ou peut-être faire porter à Marine Le Pen la responsabilité de l’effondrement?

    • Si Macron tombe, ce sera par le lâchage des pays étrangers. Le système tombera avec ou le lâchera lui aussi au dernier moment (hypothèse la plus probable), avec l’espoir de perdurer sous une autre tutelle.

  • Sinon il existe une dernière alternative : la prison.

  • je réponds au titre.. non…. tant que le frexit est possible et que l’euro est la monnaie française…

    • et macron n’est pas le sujet..

      c’est lue peut elle imposer une politique budgétaire.. que macron peut prétendre accepter
      à contre coeur:: comme si il s’agissait du sort de macron:..
      sans doute que oui puisque on a l’euro..

      mais le constat est que lue aurait du imposer PLUS tot à la france de changer de politique en vertu des accords présidant à la mise en place de l’euro.

      donc déjà DES MEMBRES de l’UE on influé sur la poltitique française.. sacrifiant ce ci ou cela contre de la clémence..

      les pronucléaire se plaignent de d e l’allemangne…

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