Un article de Gaëlle Deharo, Enseignant chercheur en droit privé, et Madeleine Janke, Professur für Betriebliches Rechnungwesen.
« Il n’est pas un homme dans le monde qui ne mesure l’importance capitale de cet acte […] parce qu’il ouvre toutes les grandes portes d’un avenir nouveau pour la France, pour l’Allemagne, pour l’Europe et par conséquent pour le monde tout entier ».
Il y a soixante ans, le 22 janvier 1963, le général Charles de Gaulle et le chancelier Konrad Adenauer signaient ensemble un accord de coopération rédigé en allemand et en français. Destiné à consolider l’amitié franco-allemande, à consacrer la solidarité entre les peuples français et allemand et à renforcer le rôle moteur du couple franco-allemand dans la construction européenne, le texte posait les bases d’une union et d’une coopération politique, économique, en matière de défense, de politique étrangère, d’éducation et de jeunesse. La réconciliation du peuple allemand et du peuple français marquait ainsi la fin de la rivalité historique de la France et de l’Allemagne.
Des relations sans équivalent
Depuis a émergé l’expression du « couple » franco-allemand, qui ne renvoie pas uniquement à la proximité géographique entre les deux pays ou à la nécessaire gestion d’une frontière commune. Ce terme témoigne surtout des relations étroites de la France et de l’Allemagne dans de nombreux domaines; depuis la gestion des frontières jusqu’au rapprochement des populations.
Qu’il s’agisse, en effet, de géopolitique, de culture ou encore de coopération universitaire, les relations entre la France et l’Allemagne ne semblent pas connaître d’équivalent. D’abord parce qu’elles s’inscrivent dans une histoire dense et riche, ensuite parce qu’elles intéressent de nombreux domaines. Enfin, parce que la signature du traité de l’Élysée en 1963 ne fut pas un moment dans l’histoire, mais le début d’un long processus régulièrement marqué par la volonté réitérée des dirigeants français et allemand de rappeler l’intensité de la coopération et de l’amitié entre les deux pays.
Ainsi, 40 ans après la signature du traité de l’Élysée, le 22 janvier 2003, le président français Jacques Chirac et le chancelier Gerhard Schröder ont posé les bases d’une concertation structurée en créant le Conseil des ministres franco-allemand ayant pour mission d’assurer la coopération entre les deux États. Dans chaque pays, un secrétaire général coordonne désormais la préparation de ces conseils, qui se tiennent 1 à 2 fois par an, et assure le suivi des décisions entreprises.
Dans cette perspective, de nombreux axes de coopération ont été définis et mis en œuvre grâce à la création de structures binationales dans de nombreux domaines : concertation politique, défense et de sécurité (CFADS), environnement (CFAE), économie et finance (CEFFA), culture (HCCFA), jeunesse…
Un moteur de la construction européenne
Pilier de la construction européenne, le traité de l’Élysée a été réaffirmé, cinquante-six ans plus tard, le 22 janvier 2019 à Aix-la-Chapelle, par le président Emmanuel Macron et la chancelière Angela Merkel. Il s’agissait alors de consacrer le rôle moteur du « couple franco-allemand », non plus dans la construction, mais dans l’intégration européenne qui constitue le fil conducteur de la concertation entre la France et l’Allemagne.
Paris et Berlin entendaient ainsi approfondir et élargir la coopération entre la France et l’Allemagne, « dans le but d’aller de l’avant sur la voie d’une Europe prospère et compétitive, plus souveraine, unie et démocratique » et de « définir des positions communes sur toutes les questions européennes et internationales importantes ».
En d’autres termes, la coopération franco-allemande, loin de se cantonner à une dimension binationale doit être comprise aux niveaux européen et international. Historiquement, en effet, le « couple » franco-allemand s’est construit autour de la résolution des rapports de pouvoirs entre la France et l’Allemagne au niveau interne, comme élément d’équilibre favorisant la construction européenne, comme au niveau externe, renforçant le rôle de l’Europe dans la résolution des difficultés géopolitiques.
Un renforcement du poids de l’Europe dans le monde
Moteur du développement européen, la relation franco-allemande reste unique dans et hors de l’Europe, ce qui lui confère un poids politique essentiel dans la définition de la politique étrangère et le développement de la souveraineté européenne. Lors de leur déclaration commune, en 1963, le président de Gaulle et le chancelier Adenauer avaient déjà souligné le rôle déterminant de la relation franco-allemande qui « ouvre toutes les grandes portes d’un avenir nouveau pour la France, pour l’Allemagne, pour l’Europe et par conséquent pour le monde tout entier ».
Plus récemment, par une déclaration conjointe, la France et l’Allemagne ont réaffirmé leur détermination, aux côtés de leurs alliés et de leurs partenaires du monde entier, « à défendre les valeurs et les intérêts européens ainsi qu’à préserver l’ordre international fondé sur les principes de la Charte des Nations unies ». Mise à l’épreuve des bouleversements géopolitiques, de la pandémie du Covid-19, de la définition d’un modèle énergétique européen ou encore de la politique monétaire, l’intimité du couple franco-allemand ne va cependant pas sans crispation.
Si les déclarations communes rappellent et réaffirment la volonté de renforcer toujours plus les liens entre la France et l’Allemagne, la question se pose de l’avenir de ces relations. Au-delà de la définition des politiques de concertations et de coopération, l’amitié franco-allemande se nourrit en effet des relations entre les citoyens français et allemands.
Lors de la signature du traité de l’Élysée, le président de Gaulle et le chancelier Adenauer soulignaient l’importance « de la solidarité qui unit les deux peuples tant du point de vue de leur sécurité que du point de vue de leur développement économique et culturel » et le rôle déterminant que la jeunesse se trouve appelée à jouer dans la consolidation de l’amitié franco-allemande.
Quel avenir pour l’amitié franco-allemande ?
De fait, de nombreuses initiatives ont été mises en œuvre pour favoriser les échanges scolaires et universitaires afin de favoriser l’interculturalité, la compréhension de la culture du partenaire et l’acceptation des différences. Par exemple, depuis 1963 l’Office franco-allemand pour la Jeunesse (OFAJ – DFJW) a permis à près de 9,5 millions de jeunes de participer à plus de 382 000 programmes d’échanges.
Symbole de l’intégration franco-allemande, le baccalauréat franco-allemand vient par exemple couronner, par un examen passé dans les deux langues, des études binationales et biculturelles. Si seuls trois lycées (Buc, Fribourg, Sarrebruck) préparent aujourd’hui au baccalauréat franco-allemand, l’ouverture d’établissements supplémentaires est à l’étude.
De la même façon, l’université franco-allemande (UFA – DFS) favorise la coopération franco-allemande dans l’enseignement supérieur. Elle a pour mission de promouvoir les relations et les échanges entre établissements d’enseignement français et allemands, en apportant son soutien à des projets binationaux dans le domaine de l’enseignement, tant au niveau des premiers que des seconds cycles, de la recherche et de la formation de futurs chercheurs.
Au niveau collectif, la tendance semble donc bien favorable au renforcement de la coopération franco-allemande. Pour autant, au niveau individuel, la coopération franco-allemande se heurte à la désaffection de l’apprentissage de la langue allemande par les lycéens : la baisse constante des collégiens et lycéens choisissant l’enseignement de l’allemand se poursuit de façon constante et dramatiquement stable depuis plusieurs années.
Sous cet éclairage, les acteurs de l’enseignement supérieur public comme privé ont un rôle majeur à jouer afin de rendre compte non seulement de l’importance politique et géopolitique de la maîtrise des langues allemande et française, mais aussi pour rendre compte du dynamisme économique de la coopération franco-allemande. Sous cet éclairage, parler les deux langues dans un domaine d’expertise apparaît comme un atout majeur pour les candidats au recrutement au niveau européen et international.
À ce jour, les programmes franco-allemands proposés dans l’enseignement supérieur constituent donc pour les étudiants maîtrisant les deux langues la garantie de valoriser une compétence particulièrement recherchée dans le monde professionnel.
Conformément au souhait du général de Gaulle et du chancelier Adenauer, les cursus franco-allemands témoignent de l’importance de la coopération franco-allemande non seulement aux niveaux culturel et académique mais aussi au niveau économique : aujourd’hui comme il y a soixante ans, l’amitié franco-allemande « ouvre toutes les grandes portes d’un avenir nouveau pour la France, pour l’Allemagne, pour l’Europe et par conséquent pour le monde tout entier ». Es lebe die deutsch-französische Freundschaft ! (Vive l’amitié franco-allemande !)
—
Comment peut on écrire cela ? Le soi disant couple franco allemand n’a jamais existé que dans la tête des politiciens français. En fait les deux pays ne sont d’accord sur rien, que ce soit sur la politique budgétaire , où la France horrifie l’Allemagne avec son laxisme, la politique militaire où l’Allemagne est totalement inféodée aux Etats Unis, et le pire, la politique énergétique où l’Allemagne non contente de son impasse catastrophique avec son charbon et ses éoliennes, n’a eu de cesse que de torpiller, avec la complaisance des gouvernements français la filière nucléaire, ce qui ruine notre pays pour des années.
Exactement. Ce couple a fonctionné à l’équilibre tant que De Gaulle était aux manettes. Devant Mitterrand, l’Allemagne s’est « lâchée » et a montrée à qui voulait le voir son vrai visage. Schroeder était un nationaliste convaincu qui, s’est servi des délires de Mitterrand pour faire payer à la France une grande partie de la réunification de la RFA. Puis les autres présidents sont restés dans ce confort « pas de vagues » face à une Allemagne qui poursuivait le but « Deutschland über alles ». Maintenant, il ne reste aux petits Français que les technologies militaires aéronautiques et l’espace. Pour le premier domaine, l’Allemagne tente de torpiller
les accords sur le SCAF en achetant des F35, en récupérant du transfert technologique et s’opposera plus tard aux ventes à l’exportation et idem pour le programme commun du char nouvelle génération. Dans le spatiale, L’Allemagne a imposé le transfert de la production du moteur Vulcain chez elle pour créer sa propre industrie concurrentielle. La France avec son déficit n’a même plus les moyens de s’opposer aux dictats allemands. Pour preuve, on ne parle jamais du couple franco-allemand en Allemagne.
Schroeder au le courage de faire des réformes structurelles en Allemagne ce que cote français nous sommes incapables de réaliser ce qui a permis aux allemands d être beaucoup plus compétitifs pendant 20 ans
Malgré les nouvelles difficultés la machine exportatrice continue et la balance allemande est toujours largement positive
Nos propres difficultés sont dues a l addiction française a l assistanat et donc de la redistribution
La dépense sociale représente en 2022 834 milliards d euros
L adage je depense donc je suis fait toujours un tabac en France
La vielle technique du bouc emissaire germanophobe ne réglera aucun nos problèmes
Étonnant que Contrepoint laisse passer un tel article, alors que les échecs de coopération avec l’Allemagne s’accumulent depuis des années. L’Allemagne conçoit la coopération européenne contre ses partenaires, la France croit la faire avec …
Étonnant ce manque flagrant de tolérance d un soi-disant libéral……
Les portes ouvertes il y a 60 ans sont tombées en ruine. Personne ne passe plus par là, sauf peut-être quelques ministres incapables de tenir en place.
Économiquement, Angela Merkel aura favorisé son pays au détriment de la France et de l’Italie. Actuellement son successeur devant son drame énergétique cherche à s’en sortir seul, les autres pays n’étant pas pris en compte.
Drôle d’Europe avec des gesticulations verbales pour camoufler les véritables intentions des Allemands. Les guerres militaires n’ont peut-être plus lieu mais sont remplacées par la domination économique.
Quelle avancée !
A Merkel a profité des réformes structurelles de schroeder qui ont booste la productivité allemande pour partir à la conquête des marchés chinois et américains pendant que les francais toujours aussi nombrilistes inventaient les 35 h…….
Le couple franco-allemand pouvait s’entendre au temps de De Gaulle mais maintenant !!
Je me rappelle d’un livre écrit à ce sujet par une journaliste de Marianne, décédée depuis, elle y dénonçait cette mystification à juste titre, et maintenant c’est toujours un couple, eux derrière…….et nous devant, vous devinez !!
Déjà du temps de De Gaulle, il pensait à l’union européenne comme étant dirigée par la France, et que l’Allemagne resterait au second plan, car « c’est un pays vaincu ».
Cela a toujours été un couple fait pour dominer l’autre. Du temps de De Gaulle, la France dominait, l’Allemagne subissait. Maintenant c’est l’inverse.
Pourtant l’Allemagne n’est pas un concurrent si extraordinaire. Elle aussi perclus de socialisme-écologisme, avec un projet énergétique catastrophique et une démographie très négative, la France pourrait reprendre le dessus si elle s’en donnait les moyens.
Les commentaires sont fermés.